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连云区人民代表大会常务委员会关于实施《江苏省各级人民代表大会常务委员会人事任免工作条例》的办法
发布时间:2011-03-30   信息来源:连云区人民代表大会常务委员会  作者:Admin
 

 

连云区人民代表大会常务委员会
关于实施《江苏省各级人民代表大会常务委员会
人事任免工作条例》的办法

(2011年3月30日区第十三届人大常委会第23次会议通过)

 

  第一条 为实施《江苏省各级人民代表大会常务委员会人事任免工作条例》(以下简称《人事任免工作条例》),规范人事任免工作,依法行使好人事任免权,切实加强国家政权建设,根据相关法律、法规,结合本区实际,制定本办法。

    第二条 人事任免工作,应当贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针,坚持任人唯贤、德才兼备、群众公认、注重实绩、充分发扬民主、严格依法办事的原则。

    第三条 区人大常委会依法任免、决定任免国家机关工作人员,接受国家机关工作人员辞职,撤销国家机关工作人员职务,以及对所任命的国家机关工作人员进行监督等,适用本办法。

    第四条 区人大常委会人事任免工作机构负责人事任免的具体工作。

    第五条 根据主任会议提名,任免区人大常委会办公室主任、副主任,研究室主任、副主任,工作委员会主任、副主任、委员和其他办事机构主任、副主任。

    根据主任会议在区人大常委会组成人员中提名,通过区人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员和委员。

    根据主任会议在区人大常委会组成人员和其他代表中提名,通过区人大常委会关于特定问题调查委员会主任委员、副主任委员和委员。

    第六条 在区人民代表大会闭会期间,根据区人民政府区长提名,决定副区长的个别任免。

    根据区人民政府区长提名,决定区人民政府组成部门局长、主任的任免,并由区人民政府报上级人民政府备案。

    第七条 根据区人民法院院长提名,任免区人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员。

    第八条 根据区人民检察院检察长提名,任免区人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员。

    第九条 区人大常委会主任因故不能担任职务或者缺位时,根据主任会议提名,由区人大常委会在副主任中决定一人代理主任的职务,直至主任恢复工作或者下一次人民代表大会选出新的主任为止。

    第十条 在区人民代表大会闭会期间,区人民政府区长、区人民法院院长、区人民检察院检察长因故不能担任职务或者缺位时,根据主任会议提名,由区人大常委会分别从区人民政府、区人民法院、区人民检察院的副职领导人员中决定一人代理区长、区人民法院院长、区人民检察院检察长的职务。如果提名的人选不是副职领导人,应当先任命其为副职领导人,再决定其代理区长、区人民法院院长、区人民检察院检察长的职务。决定代理区人民检察院检察长,须由区人民检察院报上一级人民检察院和人大常委会备案。

    以上代理职务,直到区长、区人民法院院长、区人民检察院检察长恢复工作或者下一次人民代表大会选出新的区长、区人民法院院长、区人民检察院检察长为止。

    第十一条 区人民代表大会换届后,新的一届区人民政府的区长,应当在两个月内提请区人大常委会任命区人民政府组成部门的局长、主任。不继续提请任命上述职务的人员,其原职务自行终止。

    区人大常委会任命的本机关和区人民法院、区人民检察院的工作人员,在区人民代表大会换届后,继续担任原职务的,不再重新任命。

    第十二条 区人大常委会任命的国家机关工作人员,如果其任职机构被撤销或者被合并的,原提请机关应当提请区人大常委会免去其相应的职务;如果其任职机构名称变更的,原提请机关应当提请区人大常委会任免其相应的职务。

    第十三条 凡拟提请区人大常委会任命的人选,有关机关应当对其进行全面考察,送达区人大常委会的考察材料既要如实反映被提请任命人员的基本情况,又要客观、准确地反映被提请任命人员的德、能、勤、绩、廉和法制观念,以及民主推荐民主测评和任前公示等方面的具体情况。

    凡不具备法律、法规等规定的任职资格的,不得提请区人大常委会任命其担任相应的职务。

    第十四条 提请区人大常委会审议的人事任免案,由提请机关正职领导人或者代理正职领导人签署。提请机关应当将人事任免案、被提请任命人员考察材料以及人事任免呈报表等,在区人大常委会举行会议的十日前送达区人大常委会人事任免工作机构。特殊情况不能按期提出的,应当向区人大常委会主任会议说明。

    第十五条 区人大常委会人事任免工作机构负责对提请机关送达的人事任免的有关材料进行初审。如果发现被提请任免人员的有关情况有不清楚的,或者送达的材料有不符合要求的,可以要求有关机关作进一步了解,并补送有关材料。

    第十六条 区人大常委会对提请任命的人员进行任前法律知识考试。具体工作由区人大常委会人事任免工作机构会同有关部门承办。考试结果书面报告区人大常委会。

    考试不及格并经补考仍然不及格的,提请机关应当撤回提名,并且在一年内不得再向区人大常委会提请任命其职务。

    第十七条 区人大常委会主任会议听取有关机关负责人关于人事任免情况的介绍,决定将人事任免案提交区人大常委会会议审议。

    主任会议对被提请任命的人员有不同意见的,有关机关要作进一步考察、研究,并向主任会议作出说明。区人大常委会人事任免工作机构可以配合了解有关情况。

第十八条 提请区人大常委会的人事任免,应当将人事任免案和被提请任免人员考察材料等发给参加区人大常委会会议的人员;               

提请机关的正职领导人或者代理正职领导人应当在常委会会议上说明任免理由,并介绍被提请任命人员的思想作风、工作实绩、法制观念、业务水平和组织能力等主要情况。正职领导人或代理正职领导人因特殊情况不能到会说明时,可以委托一位副职领导人到会代为说明。

    区人大常委会会议审议人事任免事项时,可以通知被提请任命为区人大工作机构、区政府及组成部门、区人民法院、区人民检察院领导职务的人员到会,与常委会组成人员见面,在区人大常委会会议上作口头或者书面拟任职发言。提请任命为区人民法院、区人民检察院其他职务的人员可以向区人大常委会作书面拟任职发言。

    第十九条 区人大常委会审议人事任免案时,有关机关应当派员到会听取意见,回答询问。

第二十条 区人大常委会会议在审议人事任免案过程中,如果对被提请任命人员提出不同意见且争议较大的,或者发现被提请任命人员有足以影响其任职问题的,由主任会议提出,经区人大常委会会议同意,可以暂不交付表决。

对暂不交付表决的人事任免事项,有关机关应当作进一步考察、研究,区人大常委会人事任免工作机构可以配合了解有关情况;经考察、研究后,提请机关认为需要继续提请审议的,由主任会议决定将该人事任免事项列入区人大常委会会议议程,并由提请机关向区人大常委会会议作补充说明。

    第二十一条 列入区人大常委会会议议程的人事任免案,在交付表决前,提请机关要求撤回的,经主任会议同意,并向区人大常委会会议报告,对该人事任免案的审议即行终止。

    第二十二条 提请区人大常委会审议的人事任免事项未获通过的,有关机关经过进一步考察、研究后,可以再次提请区人大常委会进行审议,并作出说明。再次提请区人大常委会任命的人员,经区人大常委会会议表决仍未获通过的,不得再提名为本区同一职务的人选。

    第二十三条 区人大常委会对获得通过的任命人员颁发任命书。

    任命书由区人大常委会主任或者代理主任签署,并由区人大常委会主任、代理主任或者副主任颁发。

    任命书可以在区人大常委会会议表决通过人事任命事项后当场颁发,也可以通过举行颁发任命书仪式颁发。

    第二十四条 在区人民代表大会闭会期间,区人大常委会组成人员,区人民政府领导人员,区人民法院院长,区人民检察院检察长,可以向区人大常委会提出辞职。辞职请求应当书面提出,由区人大常委会决定是否接受辞职。区人大常委会决定接受辞职的,报区人民代表大会下一次会议备案。决定接受区人民检察院检察长辞职的,须由区人民检察院报经上一级人民检察院检察长提请该级人大常委会批准。

    第二十五条 区人大常委会组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务;如果担任上述职务,必须向区人大常委会辞去区人大常委会组成人员的职务。

    第二十六条 区人大常委会主任会议、常委会五分之一以上的组成人员联名,可以向本级人大常委会提出撤销由区人大常委会任命的国家机关工作人员职务案。区长、区人民法院院长、区人民检察院检察长可以分别向区人大常委会提出撤销由区人大常委会任命的国家机关工作人员职务案。

    撤销职务案应当书面提出,写明撤职的对象和理由,并附有关材料。

    第二十七条 区人大常委会主任会议提出的撤销职务案由区人大常委会会议审议。

    区长、区人民法院院长、区人民检察院检察长提出的撤销职务案,由主任会议决定提请区人大常委会会议审议,或者先交区人大常委会人事任免工作机构进行初步审查,再由主任会议决定提请区人大常委会会议审议。

    区人大常委会五分之一以上的组成人员联名提出的撤销职务案,由主任会议决定是否提请区人大常委会会议审议,也可以先交区人大常委会人事任免工作机构进行初步审查,再由主任会议决定是否提请区人大常委会会议审议;或者由主任会议提议,经全体会议决定,组织调查委员会,由以后的常委会会议根据调查委员会的报告审议决定。

    区人大常委会会议审议撤销职务案时,被提出撤销职务的人员,可以到会提出申辩意见,或者书面提出申辩意见。书面意见由区人大常委会人事任免工作机构印发区人大常委会会议。

    第二十八条 在区人民代表大会闭会期间,经主任会议提议,区人大常委会可以决定撤销区人民法院院长的职务,并依照法定程序报请上一级人大常委会批准。

    第二十九条 在区人民代表大会闭会期间,区人大常委会组成人员的代表职务被罢免的,其区人大常委会组成人员的职务相应撤销。

    第三十条 区人大常委会会议表决人事任免、辞职请求和撤销职务等事项,采用无记名投票方式或者电子表决方式。

    在表决人事任免、辞职请求和撤销职务等事项时,区人大常委会组成人员可以投赞成票,可以投反对票,也可以弃权,以区人大常委会全体组成人员过半数通过。表决结果由会议主持人当场宣布。

    第三十一条 区人大常委会会议表决人事任免、辞职请求和撤销职务等事项的结果,应书面通知有关机关和提案人,表决通过的事项及时在区人大常委会会报上公布。

    凡依法应当由区人大常委会任免的国家机关工作人员,未经区人大常委会审议通过,不得对外公布,也不得到职或者离职。

    第三十二条 区人大常委会任命的国家机关工作人员应当模范遵守宪法和法律、法规,严格执行区人民代表大会和区人大常委会作出的决议和决定,自觉接受区人大常委会的监督,努力为人民服务。

    第三十三条 区人大常委会在听取工作汇报、执法检查、视察等工作中,对被任命的国家机关工作人员履行职责的情况实施监督。

    第三十四条 区人大常委会受理公民、法人和其他组织对由其任命的国家机关工作人员的检举和控告,并交有关部门调查处理,有关部门应当将调查处理情况报告区人大常委会。

    第三十五条 区人大常委会任命的国家机关工作人员受到党纪政纪处分或者死亡的,提请任命的机关应当报区人大常委会备案。

第三十六条 本办法自通过之日起施行。1987年4月27日区八届人大常委会第一次会议通过的《连云区人民代表大会常务委员会人事任免暂行办法》同时废止。