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关于扎实推进聚焦富民持续提高城乡居民收入水平新实践的决议
发布时间:2018-01-22   信息来源:连云区人民代表大会常务委员会  作者:Admin
 

连区人大发〔201739

 

连云区人民代表大会常务委员会

关于扎实推进聚焦富民持续提高城乡居民收入水平新实践的决议

 

    为深入贯彻省、市、区党代会精神和加快落实区委富民增收重要决策部署,集中力量、集中资源、集中政策打好“聚焦富民”主攻仗,促进城乡居民收入持续较快增长,让人民群众有更强的获得感和幸福感,为全面建成“强富美高”新连云提供重要支撑,区十五届人大常委会第三次会议作出如下决议:

区人民政府要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,坚持聚力创新、聚焦富民,以增加城乡居民收入为重点任务,以鼓励创业扩大就业为主要抓手,以激发重点群体活力为有效途径,以提高基本公共服务水平为有力保障,进一步深化收入分配制度改革,强化收入分配政策激励导向,推动富民增收与经济增长互促共进,让人民群众过上更好生活,建成体现高水平要求、惠及全区人民的小康社会。聚焦产业强区。要高举产业强区大旗,深化供给侧结构性改革,着力优化存量、突破增量、提升质量,推动产业发展不断取得新成效。坚持工业立区,“培强培优”龙头企业。要精准服务企业,强化分类指导,制定“一企一策”,健全领导帮办、集中会办、问题反馈等工作机制,为企业提供最便捷、最优质、最高效的服务。要加快现代服务业发展,全力推进国际商务中心建设运营,加快推进大宗商品交易中心建设。大力发展健康产业,重点建设省健康医院、养老地产、“互联网+”社区养老等项目,打造东部城区医疗养生养老高地。提升发展跨境电子商务,运作好跨境电商平台、跨境电商产业园,吸引一批知名电商企业入驻,引导更多企业拓展线上线下交易。提升旅游富民能力。全域旅游创建是连云区头号工程,要把旅游发展的红利普惠广大群众。要以旅游“3456”工程为引领,重点打造连岛、海上云台山和连云新城三大旅游板块,建成连岛、宿城、连云新城和在海一方四大旅游集散中心,建设连岛海滨度假、连云民国文化、宿城情侣慢游风情、高公岛渔家文化、云山生态宜居五大旅游特色小镇,拓展旅游+健康、养生、文化、生态、工业、渔业的“旅游+”六大特色业态。紧扣“吃、住、行、游、购、娱”旅游要素,进一步补短板、强配套、创特色,强力推进连云新城黄金岸线、临洪河口湿地、前三岛和羊山岛旅游开发等重点项目,海上云台山突出打造山海文化、法起文化、陶渊明文化、中韩文化、民宿文化等特色品牌,规划发展环后云台山特色民宿集群,打造云台山云雾茶、连云港紫菜等旅游商品。开展旅游市场专项治理,优化旅游业发展环境。大力培育特色旅游节庆活动品牌,开展旅游整体宣传营销,提升全域旅游的知名度和影响力。稳步发展特色农渔业。要放大紫菜养殖加工优势,搭建“互联网+紫菜”营销平台,建成高公岛紫菜产业园一期工程,推动紫菜产业化、集约化、网络化发展,加快打造“全国紫菜第一区”特色品牌。要完善高公岛一级渔港功能,加快连岛中心渔港建设,建成羊山岛生态保护与修复项目。建设农产品质量检测中心,利用现有的“互联网+”电子商务平台,扶持培育一批农产品进出口龙头企业,扩大农产品对外出口交易量。鼓励大众创业。充分发挥大学生、海归人员、科研人员和返乡农民工“新四军”作用,加快打造老街利华巷“90后”创意街区,大力推广“技能+创业+孵化”一体化众创空间,打造一批“一站式”创业型社区、创业型街道。大力发展农村电商,扶持旅游创业就业,大力引导发展特色民宿及农家乐、渔家乐等旅游业态。优化农渔业服务,加大产业型、技术型帮扶,强化低收入农户培训。健全社会保障体系。实现城乡居民基本养老保险、基本医疗保险全覆盖。鼓励发展社会化养老,提升居家养老水平,建成区级智慧养老服务平台,有效提升全区养老服务层次和水平。加快残疾人康复中心建设,落实低保标准自然增长机制,继续完善社会救助体系,保障困难群众基本生活。完善公共服务。要扩大公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖面。深化教育教学改革,加大名校长名教师培养力度,不断提升教育质量。推进“健康连云”行动计划,提高居民健康水平。完成连岛、宿城、高公岛社区卫生服务中心升级改造,加快区妇幼保健中心搬迁,争取年内投入运营。深化东部城区“医联体”建设,整合优质医疗资源,加快试点扩面提质。充分挖掘地域文化内涵,彰显海洋文化特色,建成区非物质文化遗产展馆。广泛开展群众性文体活动,完善北固山、海上云台山、连岛体育健身路径,常态化组织群众文体活动和文艺演出。

    全区司法机关要找准工作着力点,依法履行审判、检察职能,营造良好的法治环境和社会环境。要为新产业、新业态、新模式、新技术等创新创业载体,主动提供优质便捷的司法服务和保障。在保护科技研发、成果转化、知识产权等方面主动作为、勇于担当,积极查办、依法审理涉及人民群众切身利益的案件,依法平等保护各类市场主体合法权益。加大司法执行力度,健全司法救助和法律援助制度,及时防范化解各类矛盾纠纷。努力为推进聚焦富民持续提高城乡居民收入水平新实践营造良好的法治环境和稳定的社会环境。

 区人大常委会要围绕富民增收新实践主动作为,加大监督力度,为富民增收工作增添助力。依照法定程序,对富民增收新实践的重大事项及时作出决定决议,积极推动区委重大决策部署的落实。聚焦富民增收新实践的重点难点问题,加强工作监督,创新监督方式,提高监督效果,与“一府两院”形成合力,推动富民增收各项目标任务的完成。要紧紧围绕富民增收实践的推进情况,广泛开展视察调研活动,提出合理化的意见建议。组织代表参与富民增收实践的视察调研、执法检查、专题审议和工作评议等活动,保障代表依法履职。继续深入开展“双进双促”大走访及“强区富民我行动”两项重点活动,采取切实有力的措施帮助困难群众,提高活动实效。

 艰辛成就伟业,奋斗创造辉煌,全区上下要在区委的坚强领导下,同心同德,锐意进取,埋头苦干,扎实推进富民增收新实践,为建设“强富美高”新连云贡献力量。

 

 

 

一七年八月一日

 

 

 

 

报送:市人大常委会

抄送:区委、区政府、区政协、区组织部、区法院、区检察院、区各有关部门、区人大常委会各委室、各街道人大工委